Sáng 13/10, Tổ giám sát số 2 của HĐND tỉnh do đồng chí Nguyễn Thị Nhuần, Trưởng ban Pháp chế HĐND tỉnh, làm trưởng đoàn đã có buổi làm việc với xã Hương Sơn về tình hình sắp xếp tổ chức bộ máy, thực hiện chế độ, chính sách và vận hành chính quyền địa phương 2 cấp. Tiếp và làm việc với đoàn có đồng chí Trần Quang Thắng, Phó Bí thư Thường trực Đảng ủy xã; đồng chí Hồ Thái Sơn, Chủ tịch UBND xã, cùng các đồng chí lãnh đạo HĐND, UBND xã và đại diện các bộ phận chuyên môn.

Xã Hương Sơn được thành lập trên cơ sở sắp xếp toàn bộ diện tích tự nhiên và quy mô dân số của 5 đơn vị hành chính, gồm các xã Sơn Ninh, Sơn Bằng, Sơn Phú, Sơn Trung và thị trấn Phố Châu; chính thức vận hành theo mô hình chính quyền địa phương 2 cấp từ ngày 1/7/2025. Sau sắp xếp, xã có diện tích tự nhiên 32,62 km², với 7.684 hộ, 31.486 người. Sau khi thành lập, xã Hương Sơn đã tập trung kiện toàn tổ chức bộ máy, thành lập 3 cơ phòng chuyên môn và Trung tâm Phục vụ hành chính công; sắp xếp 44 thôn thành 16 thôn. Hệ thống trường công lập được sắp xếp từ 12 trường xuống còn 3 trường; số đơn vị sự nghiệp công lập giảm từ 14 xuống còn 5 đơn vị, gồm 3 trường học, 1 trạm y tế và 1 trung tâm dịch vụ tổng hợp.

Công tác bố trí, sắp xếp cán bộ, công chức, viên chức được triển khai nhằm bảo đảm hoạt động của bộ máy chính quyền, duy trì việc giải quyết công việc cho người dân và doanh nghiệp. Các chế độ, chính sách đối với cán bộ, công chức, viên chức và người lao động thuộc diện được hưởng được thực hiện theo quy định, với tổng kinh phí chi trả được báo cáo hơn 32 tỷ đồng.

Trong vận hành chính quyền địa phương 2 cấp, xã chú trọng cải cách hành chính, ứng dụng công nghệ thông tin, đẩy mạnh giải quyết thủ tục hành chính trên môi trường điện tử và nâng cao chất lượng phục vụ người dân. Từ ngày 1/7/2025 đến ngày 31/7/2026, xã Hương Sơn tiếp nhận 8.892 hồ sơ thủ tục hành chính. Trong đó, 6.493 hồ sơ được giải quyết trước hạn, 2.385 hồ sơ đúng hạn và 14 hồ sơ quá hạn. Tỷ lệ hồ sơ giải quyết trước hạn và đúng hạn đạt 99,84%; tỷ lệ hồ sơ được xử lý trên môi trường điện tử đạt 99,97%. Tỷ lệ cung cấp dịch vụ công trực tuyến toàn trình đối với các thủ tục đủ điều kiện đạt 96,3%. 

Bên cạnh những kết quả đạt được, quá trình vận hành mô hình chính quyền địa phương 2 cấp tại xã Hương Sơn vẫn còn một số khó khăn, vướng mắc. Khối lượng công việc ở cấp xã tăng, trong khi nhân lực tại một số bộ phận chưa đáp ứng yêu cầu. Khối hành chính còn thiếu 2 công chức so với số lượng được giao; Trung tâm Dịch vụ tổng hợp còn thiếu 4 người. Tình trạng thiếu nhân lực cục bộ, cán bộ phải kiêm nhiệm nhiều lĩnh vực, nhất là đất đai, xây dựng, quy hoạch, nông nghiệp và môi trường, tạo áp lực trong quá trình thực hiện nhiệm vụ chuyên môn.

Tại buổi làm việc, các thành viên đoàn giám sát đã trao đổi, đề nghị địa phương làm rõ những vấn đề liên quan đến bố trí nhân lực, thực hiện chế độ, chính sách sau sắp xếp, quản lý và xử lý tài sản công, giải quyết hồ sơ tồn đọng cũng như những bất cập trong vận hành hệ thống giải quyết thủ tục hành chính. Các đồng chí lãnh đạo xã và các bộ phận chuyên môn đã giải trình, đồng thời kiến nghị cấp có thẩm quyền quan tâm hướng dẫn, tháo gỡ những khó khăn, vướng mắc vượt thẩm quyền.

Phát biểu tại buổi làm việc, đồng chí Hồ Thái Sơn, Chủ tịch UBND xã Hương Sơn, thông tin thêm về kết quả triển khai mô hình chính quyền địa phương 2 cấp, đồng thời nêu những khó khăn trong công tác bố trí, sử dụng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức. Theo đó, một số lĩnh vực còn thiếu nhân lực, nhân sự có chuyên môn phù hợp; khối lượng công việc lớn, yêu cầu nhiệm vụ ngày càng cao, trong khi điều kiện bảo đảm hoạt động ở cơ sở còn hạn chế.

Từ thực tiễn triển khai, đồng chí Chủ tịch UBND xã đề xuất cấp có thẩm quyền quan tâm có cơ chế, chính sách, bảo đảm kinh phí hoạt động cho cấp thôn; xem xét chế độ phụ cấp đối với viên chức Trung tâm Dịch vụ tổng hợp xã; nghiên cứu hỗ trợ phụ cấp cho viên chức y tế khi biệt phái.

Địa phương cũng kiến nghị tiếp tục rà soát, kiện toàn tổ chức bộ máy, bổ sung nhân lực cho các lĩnh vực còn thiếu; xem xét nhu cầu bố trí thêm phòng chuyên môn tại UBND xã, thực hiện việc bố trí, bổ nhiệm chức danh lãnh đạo phù hợp với yêu cầu nhiệm vụ. Đồng thời, cần tăng cường hướng dẫn, hỗ trợ giải quyết các hồ sơ, vụ việc tồn đọng từ các xã trước sắp xếp; hoàn thiện cơ chế phân cấp, phân quyền gắn với điều kiện thực hiện, bảo đảm nguồn lực và có chính sách phù hợp để giải quyết những vấn đề phát sinh từ thực tiễn cơ sở.

Kết luận buổi làm việc, đồng chí Nguyễn Thị Nhuần, Trưởng ban Pháp chế HĐND tỉnh, ghi nhận những nỗ lực của xã Hương Sơn trong kiện toàn tổ chức bộ máy, sắp xếp đơn vị hành chính, thực hiện chế độ, chính sách và duy trì hoạt động của chính quyền địa phương 2 cấp. Đoàn giám sát tiếp thu các ý kiến, đề xuất của địa phương để tổng hợp, làm cơ sở báo cáo và đề xuất cấp có thẩm quyền xem xét, giải quyết những khó khăn, vướng mắc phát sinh trong quá trình thực hiện.

Đề nghị xã Hương Sơn tiếp tục rà soát tổ chức bộ máy, vị trí việc làm và phương án bố trí nhân sự phù hợp với yêu cầu thực tiễn; quan tâm đào tạo, bồi dưỡng chuyên môn, nghiệp vụ cho đội ngũ cán bộ, công chức, nhất là ở những lĩnh vực có khối lượng công việc lớn. Đồng thời, địa phương cần nâng cao chất lượng giải quyết thủ tục hành chính, siết chặt kỷ luật, kỷ cương công vụ và tăng cường trách nhiệm phối hợp giữa các bộ phận.